Propuesta del Plan Estratégico de la Dirección General de Promoción y Participación Popular en Salud del MPPS

Saludos compañero/as...

Comparto con ustedes esta propuesta del Plan Estratégico de la Dirección General de Promoción y Participación Popular en Salud del MPPS...

Va en calidad de "papel de trabajo", para la discusión, crítica, reflexiones y aportes... Envíennos los aportes a pcs-v@googlegroups.com. 

¡Esperamos los aportes de toda/os!

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Paz y Bien...

Papel de trabajo para el Plan Estratégico de la DGPPPS (V141208)

Misión: 
Promover la Participación Protagónica del pueblo organizado, en el Sistema Público Nacional de Salud (SPNS).

Visión: 
Apropiación comunal progresiva del SPNS, mediante experiencias de  autogobierno de las Instancias de Gestión de Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.

Alcance de la orientación estratégica:
De las múltiples formas organizativas para la la participación en torno a la salud, se privilegiará el acompañamiento de las Instancias del Poder Popular del Sistema de Agregación Comunal, en sus distintos niveles de agregación, a saber: 

• Los Comités de Salud de los Consejos Comunales, 
• Los Comités de Gestión de Salud de las Comunas, y en su ausencia, la promoción de Comités de Gestión de Salud provisionales por ASIC.  Una vez constituidos los primeros, sustituirán a los segundos.
• Los Consejos Populares de Salud Municipales (o por eje comunal, si se acuerda integrar el trabajo de varios municipios), que tendrán un carácter provisional, mientras se constituyen las Ciudades Comunales y sus Federaciones o Confederaciones. Una vez constituidas éstas para el ámbito del municipio, sus instancias de gestión de salud sustituirán a los Consejos Populares de Salud Municipales.
• Los Consejos Populares de Salud Estadales, que también tendrán un carácter provisional, mientras se constituyen las Ciudades Comunales y sus Federaciones o Confederaciones. Una vez constituidas éstas para el ámbito del estado, sus instancias de gestión de salud sustituirán a los Consejos Populares de Salud Estadales.
• El Consejo Popular de Salud Nacional, que también tendrán un carácter provisional, mientras se constituyen las Ciudades Comunales y sus Federaciones o Confederaciones. Una vez constituidas éstas para el ámbito nacional, la instancia de gestión de salud del Consejo Federal de Gobierno sustituirán al Consejo Popular de Salud Nacional.

La Participación Popular y Protagónica se concibe como el proceso de ejercer el derecho y el deber de participar directamente en la planificación, ejecución y control de las políticas públicas en Salud, que implica que los órganos del Estado estén sometidos a los mandatos de la soberanía popular expresados en las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de los distintos niveles de articulación del Sistema de Agregación Comunal.

La participación popular debe trascender la mera vigilancia de cómo los entes públicos planifican y ejecutan las políticas públicas de salud (contraloría social), y también la simple toma decisiones y ejercicio de responsabilidades en la planificación, ejecución y control de las políticas públicas (cogestión). El protagonismo en la participación popular debe llegar al autogobierno, cuando la comunidad asume directamente la gestión de proyectos, ejecución de obras y prestación de servicios para mejorar la salud, el vivir bien social y la calidad de vida en su ámbito geográfico.

El desarrollo de los autogobiernos llevan a la apropiación comunal progresiva del SPNS, mediante el autogobierno tanto de los Programas de Salud, como de la Red Integrada de Salud, iniciando por la Red de Atención Comunal, para ir avanzando hacia la Red Ambulatoria Especializada, la Red de Hospitales y la Red de Emergencia. La apropiación incluye la transferencia progresiva tanto de competencia y atribuciones del SPNS al Sistema de Agregación Comunal, como de toda contratación del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), sus entes adscritos y el SPNS, hacia Empresas de Propiedad Social Directa del Sistema de Agregación Comunal.

Líneas estratégicas:

1. Fortalecimiento de la red de Promoción de la Participación Comunal en Salud con las Coordinaciones Estadales y Municipales.
2. Sensibilización institucional sobre la gestión obedencial y la transferencia de competencias a los autogobiernos del Sistema de Agregación Comunal.
3. Acompañamiento presencial de las Instancias de Gestión en Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal, mediante una red de promotores de las Coordinaciones Estadales y Municipales de Participación Popular en Salud.
4. Impulso de procesos de organización, articulación, intercambio de experiencias y construcción de conocimientos a partir de la práctica de las Instancias de Gestión en Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.
5. Fortalecimiento de las Instancias del Poder Popular del Sistema de Agregación Comunal, en sus distintos niveles de agregación (Comités de salud de los Consejos Comunales, Comités de Gestión de Salud de las Comunas, instancias de gestión de Salud de las Ciudades Comunales y sus Federaciones o Confederaciones). 
6. Constitución de Comités de Gestión en Salud y Consejos Populares de Salud Municipales, Estadales y Nacional, que tendrán un carácter provisional, mientras se constituyen las instancias de gestión en Salud de las Ciudades Comunales y sus Federaciones o Confederaciones.
7. Impulso de procesos de Análisis de Situación Integral de Salud, planificación y gestión de proyectos de salud, y de construcción del componente de salud de los Planes de Desarrollo Integral de las Instancias de Gestión de Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.
8. Impulso de procesos de Evaluación y Sistematización de Experiencias de las Instancias de Gestión de Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.
9. Difusión de los logros y aprendizajes de las experiencias de las Instancias de Gestión de Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal desde estrategias de Educación y Comunicación Popular.
10. Impulso de la transferencia de los Programas de Salud del MPPS a  las Instancias de Gestión de Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.
11. Impulso del autogobierno comunal progresivo de la Red Integrada de Salud, iniciando por la Red de Atención Comunal.
12. Impulso de la transferencia progresiva de las contrataciones del SPNS, hacia Empresas de Propiedad Social Directa del Sistema de Agregación Comunal.
13. Implementación de herramientas de comunicación, articulación virtual y gestión de información para la Participación Comunal en Salud de las  Instancias de Gestión en Salud de los distintos niveles del Sistema de Agregación Comunal.